
嘉宾:中国城市科学研究会“宜居城市”课题组组长 罗亚蒙
对话人:记者 王 炜
公众追求的城市理想不过是“宜居”二字
记者:我听说过一个数字,据说已有100多个城市把“宜居”当作建设目标。但“宜居”好像还没有一个精确定义。您认为什么是“宜居城市”?
罗亚蒙:宜居的本意就是“适宜居住”。我们一般说的宜居城市,是指宜居性比较强的城市,是具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。
记者:我国城市把“宜居”作为建设目标,好像不过最近几年的事。
罗亚蒙:改革开放以来,是我国城市理想的重构时代。人们提出了很多新的口号——文明城市、园林城市、生态城市、环保城市等。每个口号都代表了一种追求,一种城市理想。大家都在思考,我们的城市往何处去……
2005年1月,国务院批复北京城市总体规划时,首次在中央人民政府文件中出现“宜居城市”的理念,此后国务院审批的多数城市总体规划都把宜居纳入其中。宜居城市的概念,比较准确地体现了科学发展观的思想内涵,体现了以人为本的执政理念,抓到了关键。(六大指标见右表)大家突然意识到,原来我们一直追求的城市理想就是“宜居”两字。目前,全国已有100多个大中小各类城市把“宜居”作为发展目标,宜居成为新的城市理想。在我看来,宜居城市应该是城市理想重构时代的完美终结。如果“宜居”了,城市理想也就实现了。
记者:“宜居”这个概念在国际上是否得到普遍认可?其他国家建设宜居城市的经验有哪些方面值得我们借鉴?
罗亚蒙:1996年在伊斯坦布尔召开的联合国第二次人类住区大会发表的宣言中,对“宜居性”有一个标准表述,即指“社会、环境和空间的特点与质量”。我们在制定宜居指标体系时借鉴了国际标准。并结合我国实际,致力于解决当前中国城市发展中的瓶颈问题、关键问题。其中两个最突出的问题就是环境优美度和生活便利度。
我们的研究报告就借鉴了很多国外城市的经验。比如,国际花园城市新加坡。它在全面建设生态化城市,实现居者有其屋,提高市民素质等方面都有着丰富经验。
人类活动强度和城市宜居性呈反比。断言哪些城市宜居为时尚早
记者:我国有不少宜居城市排行榜,但上榜的城市却差异很大,以致引起人们质疑。根据你提出的标准,我国哪些城市比较宜居?
罗亚蒙:我国宜居城市的概念提出还不到3年。许多城市还处在宜居意识的觉醒阶段。建设宜居城市正成为潮流。要说哪些城市是宜居城市,为时尚早。但我们研究发现这样一个现象,在经济中心城市辐射范围内的周边中小城市,往往宜居度较高。比如北京,主城区宜居度较差,但密云、怀柔比较宜居;南京不很宜居,周边的溧阳就比较宜居;广州不很宜居,清远就很宜居……
记者:所以现代人都喜欢在城市工作,在郊区或大城市周边的小城居住。
罗亚蒙:之所以如此,原因在于这些小城市受大城市的辐射,经济比较富裕,文化也不落后。离大城市近,交通也方便。比如从南京市区到禄口机场需要一个小时车程,从溧阳到禄口机场也只不过一个小时。加之这些城市离中心城市有一定距离,开发强度小,环境得到较好保护,更适宜居住。
记者:人们普遍感觉,北京、广州这样的大城市更适合工作,而不适合生活。从建设宜居城市的角度来分析,是什么原因造成了这一现状?
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